上文說到，各省督軍大帥強行闖國務會議現場，要求列席參加。

實際這些大流氓頭子可不只是單純的列席參加，而是喧賓奪主，紛紛在會議上發言，打頭的正是安徽督軍倪嗣沖。

倪嗣沖提出，“必須無條件加協約國，要像平時在大炕上那麼快！”

山東督軍張懷芝發言，“山東地方上的百姓都是要打德國的，特別是青島，要飯花子都寫了書。如果不尊重民意，就會鬧出風來，咱們地方負擔不起這個責任！”

直隸督軍曹錕、福建督軍李厚基等也隨聲附和。

此時閣當中，外總長伍廷芳提出辭職，教育總長範源濂正在請假中，財政總長空缺中，務總長是由陸軍總長王士珍兼任，通總長許世英深陷賄賂案，正在被審查。

所以，此時參加閣會議的只有陸軍總長王士珍、海軍總長程璧、農商總長谷鍾秀、司法總長張耀曾（兼任訓練總監）。

這四個閣員都沒有提出不同意見，於是參加歐戰、對德宣戰的問題，就這麼在國務會議上通過了。

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