工政司鐵腕肅貪，立威全院，如同在北風凜冽的冬日，為天工院颳起了一陣刺骨的寒流，滌盪了汙濁，卻也令不中下層匠人、吏員心頭惴惴，生怕一個不慎，了黴頭。

然而，就在這肅殺氣氛尚未完全散去之際，蕭何又丟擲了一項石破天驚的新政——《天工院匠人吏員薪酬考功改制細則》。

這一次，帶來的不是寒意，而是如同春日暖般，瞬間點燃了全院上下，尤其是廣大工匠心底的熾熱火焰。

以往，天工院雖比將作監、府等衙門待遇稍好，但薪酬系依然沿用舊制，大分為三塊：一是固定的“月俸”（或口糧），按職位、等級發放，差距不大，重在保障基本生活；二是據完“定額”工作量的“計件酬”，這是收的主要來源，但“定額”模糊，多由大匠或吏員估算，彈很大，且質量要求不明確，容易產生糾紛；三是不定期的“賞賜”，多由上憑印象或心發放，帶有很大隨意。

這種制度下，幹多幹一個樣，幹好幹壞差不多，有能力、肯鑽研的工匠，往往與混日子的拿得相差無幾，甚至因為過於追求質量、速度稍慢，反而拿得。

久而久之，難免挫傷積極，滋長懈怠之風。這也是之前貪墨吏能上下其手的一個制度溫床——他們可以過縱定額、核驗標準、分配賞賜，來拉攏或打匠人。

蕭何的“薪酬改制”，核心在於“打破大鍋飯，推行績效酬”，其原則清晰而有力：“以能定級，以績定酬，優質優價，多勞多得，創新重獎”。

而言，改制主要包括以下幾個方面：

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