晉寧縣財政局在經歷了一系列人事變後，逐漸步正軌。自從任正浠擔任財政局局長以來，他就敏銳地察覺到局裡存在的諸多問題。

預算編制方面，一直沿用的 “基數法” 使得預算放固化，上年的支出基數直接決定下年預算，大量資金沉澱在非急需專案上，而教育領域的教學樓修繕、農業領域的生態大棚補等民生需求卻常年資金不足。

資金管理上，預算外資金游離於監管之外，部分部門的下屬單位收費、贊助費等收不上賬，即便小金庫整治回籠了 870 萬違規資金，仍未從制度上堵住。

工作效率上，局裡部分老中層工作態度消極。預算的周正明等人，仗著自己資歷老，對工作總是敷衍了事。報表能拖就拖，嚴重影響了工作效率和財政資料的時效。面對這些問題，任正浠早有思考。

其實，之前在與於凱華的流中，任正浠就結合前世的記憶，提出過一些解決財政問題的思路。當時，他詳細闡述了對預算編制、資金管理等方面的看法，得到了於凱華的稱讚。

於凱華認為他的觀點既有前瞻，又合實際，這讓任正浠備鼓舞，也更加堅定了他推進財政改革的決心。

只是當時需先穩住財政局班子、完小金庫整治，改革時機尚未。隨著班子理順，盧偉良任常務副局長、韓德華提任黨組員，張民雖調至縣人大財經委卻仍悉財政業務，再加上深各鄉鎮、縣直單位調研後掌握的一手資料，任正浠心中推進改革的思路愈發清晰，底氣也更足了，他覺得，是時候邁出這關鍵的一步了。

9 月 1 日，週一，晨過財政局會議室的木窗，落在鋪著藍布的會議桌上。任正浠坐在主位，主持召開縣財政局黨組會議。

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