臘月廿三，小年。

新城到瀰漫著年味，街上掛起了紅燈籠，家家戶戶開始準備年貨。

侯府裡更是忙得團團轉，掃塵、祭灶、備年禮，一樣都不能。

但文政院的書房裡，氣氛卻有些凝重。

李辰坐在書案後，面前攤著餘樵留下的三卷竹簡，還有幾份剛擬好的新政草案。旁邊坐著姬玉貞、柳如煙、錢芸、韓擎等幾位核心人，都沉默著。

“都說說吧。”李辰了眉心，“這些新政，哪些能推，哪些不能推？”

韓擎先開口：“侯爺，這‘軍隊職業化’的提議，末將覺得……太急了。咱們現在總共才一萬多兵力，其中一大半還是農閒時訓練的預備役。要是全變職業兵，軍餉、裝備、訓練，開支得翻好幾倍。眼下財力撐不住。”

柳如煙點頭：“韓將軍說得對。而且農兵一是咱們的基，百姓平時種地，戰時為兵，既能保證糧食生產，又能維持軍隊規模。全改職業兵，萬一遇到大戰，兵源補充都是問題。”

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