村委會，其實算是一個比較特殊的單位，你說他是一級行政單位，那肯定不是的，它也沒有行政權，這和立的社群是完全不一樣的。
村委會，其實是村民自治委員會，從質上來說，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。
從這個定義上就能看的出來，全是自己來的。
有很大的自主。
而且村委會的主任也好，村民委員會的委員也好，這都是要由本村的村民選舉出來的，按理來說，這和鄉鎮沒有什麼關係。
鄉鎮也不會介進來的。
但是還有況比較特殊的時候，比如說現在，不到換屆選舉的時候，這個村主任就被帶走了，這種況下，鄉鎮可能會主持重新的選舉，重新選出來新的村主任，也可能先指派一個村民委員，暫時的代替村主任，行使村主任的權利，等到換屆的時候，再正式的選舉。
而對於煤林村村支兩委的這些人來說，都是有機會的，雖然說鎮政府指派，代替村主任的位置，不算是正式的，還要經過換屆。
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