化外之地，泛指文明地區以外的地方，即沒有開化的地方。

換句話說也是不管轄的地方。

西區對鵬圳市區來說，就是這樣的存在。

讓衛東接班後，他的正式份是：駐港招投局常務副董事長，西區工業園區總公司董事長，西區工業園區管委會主任，老方唯獨留了個園區書記份。

就隻字不提鵬圳。

可實際上鵬圳也有派人過來，擔任招投局董事、工業園區管委會常務副主任，外加一個西區管理局局長份。

就最後這個職務著蹊蹺。

前面倆職務都是明明白白的副手定位，唯獨這個管理局，是省裡批准立，在市裡領導下行使一級地方管理職能，是代表市裡管理工業區的派出機構，算政府機構。

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