早年州的貨往來是自由的，而且外邦的一些糧食比關周邊的要便宜，只是收的時間比關晚一些。州附近的百姓原本就窮，往往只能勉強果腹等些時日，買外邦的糧食。
後來是外邦的一個商人豬油蒙了心，為了早一步賺錢，將頭一年沒儲存好的陳米經州拉到了關。導致好多老百姓上吐下瀉，還有些孩子和老人，因為弱，遭此一難，悲慘離世。
當時的太子聽聞此事，特意向皇上上書，請求在州設立關卡。要對往來的貨進行核查，關的品必須由外邦印的憑信，才能到關售賣。而外邦的員一旦蓋了印，就是為這些貨擔保，若真是出了事，就可以名正言順的追責了。
皇上為了彰顯大國之風度，在太子的建議上加了一，那就是關運往外邦的東西，也需要府出面核查蓋印，同樣是擔保的作用。
初心是好的，為百姓的安危著想。可時間長了，就變味兒了。
外邦的人想掙這份錢的，漸漸都得買通員，這樣一作，本反而高了。而且在買通員這一環節，自然就淘汰了一些小的商販。
至於經州出關的東西，自然也是經歷過篩選的，只不過州當地的產自己人都不夠分，更別說賣給外邦人了。
外邦人從關拉的其他東西，到州最多也只給員一點點過路費。如此一來，州往來的貨，更多的是利潤空間大的，而不是老百姓真正需要的。
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