數日後，皇帝於偏殿召見上守業，垂詢東南方略。

上守業竹在，將經過與母親、弟弟及外甥商討後完善的“治海三策”娓娓道來：

“陛下，臣以為，東南之患，在倭寇之猖獗，亦在海防之廢弛、管理之混、民生之多艱。故，當三管齊下，方可長治久安。”

“其一，剿並用，以靖海疆。當遴選知兵善戰之重臣，總督東南軍務，賦予專斷之權，整合水陸兵力，對倭寇及附逆海盜予以堅決清剿，擒其首惡，散其脅從。同時，可懸賞招安，分化瓦解。”

“其二，設立市舶，以嚴管理。於沿海要地，仿前朝舊制，設立市舶提舉司，專司海外貿易管理。制定嚴章程，對所有出海船隻、貨進行登記、稽查、徵稅。如此，既可絕走私之弊，亦可充實地力，利國利民。”

“其三，整頓吏治，以安民心。嚴查沿海地方是否有貪墨剋扣、盤剝百姓之行徑，選派清廉幹練之員赴任。同時，鼓勵沿海百姓恢復生產，可適當減免稅賦，提供糧種、漁，使其安居樂業，則倭寇失去滋生的土壤。”

他最後總結道：“此三策，剿為標，治本在人，管理為要。既不因噎廢食，斷絕貿易往來；亦不縱容放任，忽視海防安全。旨在建立一套長久、有序的海疆治理系，使我朝東南，永太平。”

皇帝聽完，沉思良久。上守業的策略，跳出了簡單的“開海”與“海”之爭，立足於實際問題，考慮周全，既有雷霆手段，亦有懷智慧，更有一套可行的管理制度，深合其意。

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