當然了，許以重利還不夠。

蕭關城防衙門裡，黃蓉對著昏暗的燈仔細的研究沙盤。

“固原城附近最多安置二十萬人，按秦王定下的方略，這批人安頓下來之後，由前線退下來的傷兵們帶頭，男老必須接軍訓，又每村每鎮都要配備一批長槍、弓，再讓他們自制一些盾牌，後期甚至可以給他們配發一些輕甲，如此全民皆兵，只要稍微過個幾個月，將這批人組織起來，那來自北方的威脅就沒那麼大了。”

行署衙門裡燈忽明忽暗，黃蓉的聲音悅耳，下方一杆屯田署的臨時員們卻聽的心驚膽。

半晌之後，一個穿著厚厚的軍大，面容剛，目裡充滿明的年輕人輕聲開口道：

“秦王這是要布武天下，藏兵於民，此舉有利有弊，利在於可樹全民尚武之風，即便是面對來自草原鐵騎的劫掠威脅，普通人組織起來也可一戰，弊在於就怕被有心人利用，反其害，娘娘還請勸諫一下秦王，讓他老人家三思啊。”

這個年輕人一開始還說的好好兒的，把張偉接下來要頒佈實施的政策利弊說的通，不過最後一句娘娘可把黃蓉給氣的想掐死他。

“勸什麼勸，誰勸的他？他打定的主意，一百頭牛都拉不回來，要勸你們自個兒去勸，我不去。”

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