特高課之所以將徐劍飛的下一個目標鎖定在，這背後有著複雜而又心的算計。在當時，頭為了給徐劍飛設下一個難以逃的圈套，可謂是煞費苦心。

他的目的十分明確，一方面是阻止徐劍飛參加遠征軍，另一方面，則是合合理地，不讓徐劍飛到羅斯福的邀請，去立那規模達200萬人的遠征軍。

於是，他想出了一個自以為絕妙的辦法，那就是在報紙上大張旗鼓地將此事名示天下。公開的任命，實際上主要是在給鬼子通風報信。

他正式任命徐劍飛為安徽省政府主席，告訴鬼子，惡犬來啦，加小心吧。

作為一省的省政府主席，按照常理來說，應該在省會的辦公場所履行職責，理政務。

然而，徐劍飛卻躲在山裡，在當時的社會環境和政治系下，省政府主席的職責和形象都與省會的辦公地點相連。不在省會辦公，就會給人一種不正規、不合法的覺，也難以有效地行使自己的權力和管理全省的事務。

只要徐劍飛奪取了省會城，那麼他就能夠做到真正的名正言順。

一旦他掌控了城，就可以統領那片被他打得退出第三戰區的地盤，接收第三戰區的國統區。

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