陸天明與胡楚的談話，細品就能覺出來，他有意在放權。
胡楚焉能聽不出陸天明話裡的意思？
在縣裡，陸天明是當仁不讓的最大權力擁有者。沒有人可以挑戰他的權力，更無法撼他的權威。
這是所有基層縣最基本的政治生態。
即便再弱的縣委書記，也不會讓縣長超越他為權力的擁有者。
這裡面一個關鍵的權力，就在於人事權。
組織人事權是每一個縣委書記都會牢牢掌握在手裡的權力。任何一名幹部的提拔晉升，都必須經過縣委書記的點頭。
縣委書記手裡的這點權力，可以讓一個人犬升天，也可以讓一個人永墜十八層地獄不得翻。
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